奏好城乡发展“交响曲”——荆门加快推进城乡统筹发展攻坚突破阶段性综述

“太好了(tàihǎole)，再也不用担心家里被淹了。”近日，石首市中心城区下(xià)了一场大雨(dàyǔ)。看着雨水从刚建成的排水管网哗哗流走，绣林街道南岳山社区南岳山小区居民刘敬堂脸上露出了灿烂的笑容。

南岳山小区始建于上世纪80年代，共9巷10排362户(hù)，房屋(fángwū)多为自建房，属于典型的“三无”老旧小区。

刘敬堂(liújìngtáng)的家在小区最南面的第10排，地势最低。“雨稍微大点，就进水，去年五月的一次大暴雨(dàbàoyǔ)，家里的水都快齐腰深了。”他说。

为了把渍水及时排出去，工作人员也想了许多(xǔduō)办法。如(rú)：调派抽水泵车到小区值守，增加临时抽水泵等，但效果都不太好。

“这些办法(bànfǎ)只能管一时，管不了长远。”南岳山(nányuèshān)社区(shèqū)党委书记赵洪生说，每次下大雨，石首市住建、应急、城管等部门和绣林街道办、社区都要安排专人到小区值守，但要想彻底解决排水不畅问题，最好的办法就是对小区进行改造(gǎizào)。

改造老旧小区，需要的资金不是一笔小数字。只靠群众自筹(zìchóu)，杯水车薪；如果争取项目资金，根据有关政策，居民(jūmín)自建房不在(zài)老旧小区改造项目政策范围之内(zhīnèi)，且在自建房小区进行老旧小区改造，在全省来说还没有过先例。

除资金外，违章建筑(wéizhāngjiànzhù)也是一头“拦路虎”。自建房土地(tǔdì)为居民所有，每一点规划(guīhuà)、每一步建设都牵扯到(dào)利益，历史原因形成的违建家家户户或多或少都有。怎样才能按时完成拆违任务，保障项目开工？赵洪生的心里也没有底。

深入贯彻中央八项(bāxiàng)规定精神学习(xuéxí)教育开展以来，石首市积极推动党员干部下基层、听民情、办实事(bànshíshì)，将群众监督作为学习教育的重要抓手。南岳山社区党委围绕南岳山小区改造方案，组织党员干部开展入户走访(zǒufǎng)300余户，召开征求意见座谈会(zuòtánhuì)10余次，征集各类意见100余条。

在(zài)石首市委、市政府(shìzhèngfǔ)大力支持下，针对居民反映迫切的雨天内涝等最急需解决的问题，石首市住建局邀请行业专家充分论证，形成(xíngchéng)优化版的改造方案上报省住建厅。

最终，省住建厅同意将南岳山(nányuèshān)老旧小区改造(gǎizào)工程纳入老旧小区改造项目进行建设，这也是(shì)全省首个将自建房小区纳入老旧小区改造项目的案例。

好消息传回，小(xiǎo)区“沸腾”了。尽管大家都希望工程能尽快开工建设，但小区内104处2014.32平方米的违章建筑，1008.16平方米的围墙怎么办？能够按时拆完吗？眼看着项目开工时间快要到(dào)了，赵洪生(zhàohóngshēng)和社区干部们(men)急得像热锅上的蚂蚁。

关键时刻，共产党员(dǎngyuán)站了出来。老党员管楚龙带头拆掉了自家围墙，刘敬堂也将自己搭建的花棚拆得(chāidé)干干净净，许多在小区居住的无职党员不但自己带头拆，还主动承担起了做左邻右舍思想工作(gōngzuò)的任务。

“如果(rúguǒ)因为少数人不肯拆除(chāichú)违章建筑，导致项目不能落地，那罪过可就大了。”针对少部分不理解的(de)住户，赵洪生和社区干部(gànbù)们挨家挨户上门，晓之以理，动之以情，渐渐地，一些曾经不愿意不配合拆迁的居民们也都想通了。

“虽然我家住得高，暂时不会积水。但改造后，小区(xiǎoqū)环境好了，住得更舒心了，就算将来把房子卖出去，也能卖个更好的价格。”几次三番对话下来，居民蔡(cài)大妈最终被(bèi)(bèi)社区干部们说服了，还被社区聘为工程质量监督员。

从“要我拆(chāi)”到“我要拆”，在大家的共同努力下，今年(jīnnián)3月，石首市中心城区笔架山街道片区排水防涝建设工程（二期）南岳小区雨水泵站工程正式(zhèngshì)开工建设。

石首市住建局二级主任科员袁建宏介绍(jièshào)，目前，南岳山小区已(yǐ)建成了一座设计流量为1.0m³/s的一体化泵站，并(bìng)配套建设了出水管(chūshuǐguǎn)网，可(kě)解决十年一遇暴雨积水问题。泵站还可实现全自动控制，在自动控制模式下水位达到高程30米时，可以自动启泵，小区居民再也不用担心被淹了。

据了解，南岳山老旧小区改造工程项目包含的道路贯通、新增停车泊位、供水管网更新、燃气管网入户(rùhù)、弱电线路整治等(děng)其他公共基础设施配套(pèitào)项目也正在按计划建设之中，预计可在今年7月底全面完工。

把整改落实作为学习教育的关键环节，石首市委组织部相关负责人表示，要以“开门教育”为抓手(zhuāshǒu)，坚持问题导向、群众(qúnzhòng)参与、标本兼治，推动作风建设与民生服务深度融合，切实将开展深入贯彻中央八项规定精神(jīngshén)学习教育成果转化为群众可感可及(kějí)的实际成效。