峡江县创新方式激活基层治理“末梢神经”

当院落议事声取代家长里短的嘈杂，党员干部推门入户的脚步走遍城乡，会给(gěi)一座小城带来怎样(zěnyàng)的改变？ 答案藏在百姓眼角的笑意里。峡江县以“十户长”、专职网格(wǎnggé)员、“邻里小院”为抓手，深入开展“入户听诉”行动，进一步丰富治理根系、织密服务网格，推动(tuīdòng)治理触角(chùjiǎo)向院落巷陌延伸。 近日，记者走进峡江，看该县(gāixiàn)如何创新(chuàngxīn)方式激活基层治理“末梢神经”，让春风化雨的治理实践在千家万户生根发芽。 党员“十户长”：文明新风(xīnfēng)示范员 “我们(wǒmen)村有一部分平均年龄(píngjūnniánlíng)超过70岁的老人，组成了一个‘网红’团队‘庙口(miàokǒu)妈妈’，自编自唱宣传农村新风新事，抖音粉丝达9.9万人，我老婆就是‘副队长’！”67岁的桐林乡庙口村村民张冬生自豪地向(dìxiàng)记者展示“庙口妈妈”最新发布的视频作品。 张冬生是庙口村的党员“十户长”。他联系着(zhe)16户人家，担负着文明新风倡导(chàngdǎo)、理论政策宣传、便民服务代办等职能。为此，他常和妻子商量，要充分发挥“庙口妈妈”的宣传作用，更好地教育、团结群众(qúnzhòng)。“去年，我联系的村民曾国昌家嫁女儿，原本彩礼要10万多元。我和老婆一(yī)商量，组织老姐妹拍摄(pāishè)了几期反对高价彩礼的视频(shìpín)。视频发布后，曾国昌和村里其他几户嫁女儿的人家都降了彩礼。” 近年来，峡江县(xiájiāngxiàn)推行“十户连心红网聚力(lì)”帮联模式，以农村党员、村组(cūnzǔ)干部、“五老”人员(rényuán)为主，村选乡聘配备1800余名“十户长”，每名“十户长”联系10至20户村民，组成(zǔchéng)“联户小网格”。去年以来，全县“十户长”累计提供代办(dàibàn)服务9600余次，参与调解矛盾纠纷4800余起，协调劝阻大办酒席、铺张浪费、高价彩礼等不良习俗60余次。 如今，在“十户长”助力(zhùlì)下，婚事新办、厚养薄葬、勤俭节约等文明(wénmíng)新风，已在峡江城乡深入人心。 专职网格员：纠纷(jiūfēn)调解主力军 走进水边镇玉笥社区，41岁的专职网格(wǎnggé)员刘春凤告诉记者，在这里工作1年零8个(gè)月后，她对自己所分管580户居民的家庭情况已经了如指掌(liǎorúzhǐzhǎng)。 “每天我都要和社区干部一起走进小区楼栋，敲开十几户人家的(de)(de)家门，了解大家的诉求。对空巢老人、患有精神疾病的特殊人员等(děng)，我会重点关注。”刘春凤说。 像刘春凤这样的专职网格员(yuán)，峡江县共有120名。他们分布在(zài)34个社区(shèqū)网格和86个行政村网格中，协助社区和村两委做好治安巡防、矛盾调解、便民代办等工作。 今年，峡江县开展“入户听诉”行动，刘春凤通过日常巡查(xúnchá)、上门入户等方式(fāngshì)，收集了(le)30来件居民的大小诉求。“有一件楼上漏水导致楼下邻居天花板发霉的纠纷，让我印象(yìnxiàng)深刻。为了帮助双方沟通(gōutōng)，我们每天去楼上当事人家的水果摊聊天，为了拉近关系，还帮其招揽水果生意，就(jiù)这样‘磨’了一个多月，最终让事情得到解决。”刘春凤说。 将(jiāng)剑拔弩张化作和风细雨，是专职网格员们的(de)工作日常。来自组织层面的有力支持，也给了他们充足的底气。“有一处开发商私自开挖导致的安全隐患，我们处置不了(bùliǎo)，当地立即启动‘乡镇吹哨、部门报到’机制，联动县住建、城管部门共同(gòngtóng)解决。”刘春凤介绍。 “为稳定专职网格员队伍，县财政(cáizhèng)每年投入(tóurù)400余万元，并建立完善的激励机制，每年评选‘最美网格员’，目前有30多人(duōrén)被纳入村两委班子后备干部。”峡江县委社会工作部副部长曾庆宇告诉记者。 一支(yīzhī)纠纷调解的主力军，正焕发出勃勃生机。 议事“邻家院(yuàn)”：群众协商“会客厅” 一个小院、一排竹椅，一群农民……戈坪乡舍龙村(shělóngcūn)一处农家小院内(yuànnèi)，一场别开生面的议事会正在进行。 “今天主要是想听听大家对村里鸡鸭散养(sànyǎng)有(yǒu)什么想法。”议事会召集人陈翔先起了个头。 “我觉得(juéde)必须圈养，不然鸡鸭(jīyā)乱跑还(hái)糟蹋菜园，人居环境怎么改善。”“乡下散养是传统，搞圈养不是折腾人嘛。”……村民围坐一圈，你一言我一语，各抒己见。 这是峡江县一种新的议事方式——“邻里小院(xiǎoyuàn)”。该县按照就近、就地、就便原则，以10户至(hùzhì)30户村民为(wèi)单元，每单元选定一个(yígè)农家(nóngjiā)小院为邻里小院，并选聘群众基础好、热心村级事务的党员担任召集人，定期召集群众话家常、集民意、听建议、谋发展，打造百姓家门口的乡村治理平台。 “以前村里开大会，人一多我都不太敢说话。”村民陈五妹说，“现在有啥事先在小院(xiǎoyuàn)说，有了更多发言权和(hé)自主权，大家也更愿意参与进来一起(yìqǐ)讨论。” 小院虽小，能做的(de)事可不少。小到村民之间(zhījiān)的矛盾纠纷解决，大到村庄治理发展规划、政策宣讲，都能在这里完成。今年以来，全县826个“邻里小院”共开展系列活动3300余场，服务群众(qúnzhòng)4.2万余人次，商定环境整治等村级(cūnjí)大小事(dàxiǎoshì)1870余项，累计收集办理邻里纠纷、安全隐患、困难帮扶等“暖心小事”320余件。 “通过小院说事，村民参与度高了，基层治理从‘干部独角戏’变成(biànchéng)‘群众大合唱(dàhéchàng)’，群众的(de)‘金点子’正变成乡村发展的‘金钥匙’。”峡江县委组织部副部长孔文峰告诉记者。 陈福平 江西日报(rìbào)全媒体记者李歆